Πυρκαγιά σε διαμέρισμα στην οδό Υψηλάντου στην Καβάλα

Στην Καβάλα σήμερα ημέρα Παρασκευή 30/7/2010 και περί Ω/08:25 π.μ. επί της οδού Υψηλάντου αριθμ. 22 στη συνοικία Αγίων Αναργύρων της Καβάλας μετέβη η Υπηρεσία για πυρκαγιά στον 2ο όροφο κατοικήσιμης τετραώροφης κατοικίας. Η Υπηρεσία μετέβη με τρία (3) οχήματα και έξι (6) άνδρες. Εκτός από την δυσκολία για τα οχήματα στην προσέγγιση του συμβάντος (στενός δρόμος και παρκαρισμένα οχήματα σε όλο το μήκος της οδού), η πυροσβεστική έξοδος είχε να αντιμετωπίσει το επιπλέον στρες της πληροφορίας περί εγκλωβισμού τριών (3) παιδιών εντός της καιόμενης κατοικίας. Έτσι παράλληλα με την κατάσβεση υπήρξε προετοιμασία και για επιχείρηση διάσωσης η οποία δεν πραγματοποιήθηκε διότι τα παιδιά τελικά βρέθηκαν σε ασφαλή χώρο. Η μεγάλη θερμοκρασία που αναπτύχθηκε συνεπεία της πυρκαγιάς είχε ως αποτέλεσμα την πτώση σοβάδων από την οροφή. Από την πυρκαγιά, τα αίτια της οποίας ερευνούνται από το Ανακριτική Τμήμα της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Καβάλας, καταστράφηκαν έπιπλα, ηλεκτρικές συσκευές, είδη ρουχισμού, είδη κλινοστρωμνής, κουφώματα και ρυπάνθηκε από τους καπνούς όλο το διαμέρισμα εντός αυτού. Τον όλο έργο της κατάσβεσης συντόνισε ο Δκτης της Π.Υ.Καβάλας, Πύραρχος Παναγιώτης Χρ. Ντικούδης

Η κεντρική διοίκηση οφείλει για φέτος 1084 εκατ. ευρώ στους ΟΤΑ - Αδυναμία πληρωμών στους δήμους

Με βάση τα ισχνά αποτελέσματα της συνάντησης της ΚΕΔΚΕ - τη προηγούμενη εβδομάδα - με την ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, υπό την ασφυκτική πίεση του οικονομικού αδιέξοδου πολλών δήμων της χώρας και σε αναμονή νεώτερης συνάντησης με τον υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ συζήτησε σήμερα το καυτό θέμα των οικονομικών προβλημάτων των ΟΤΑ.








«Όπως πήγαμε, φύγαμε και μάλιστα θα έλεγα πιο ανήσυχοι από πριν» είπε ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Ν. Κακλαμάνης, σχολιάζοντας τα αποτελέσματα της συνάντησης με την ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, δεδομένου ότι τα νούμερα για τις λειτουργικές δαπάνες των δήμων είναι εξαιρετικά ασφυκτικά.



Όπως σημειώθηκε από τους ομιλούντες πολλοί είναι ήδη οι δήμοι που αναζητούν λύση στον δανεισμό προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες μισθοδοσίας.







Παραθέτοντας σε αριθμούς την οικονομική κατάσταση των δήμων σήμερα έχουμε τα εξής:



ü Η τακτική επιχορήγηση των ΟΤΑ φέτος και με τα μέχρι τώρα δεδομένα, αναμένεται να μειωθεί κατά 1.084 εκ. ευρώ.



Δηλαδή από 2.684 εκ.ευρώ που προέβλεπε ο φετινός προϋπολογισμός ότι θα κατανεμηθούν στους δήμους, τελικά, στα ταμεία τους αναμένεται να φτάσουν 1.600 εκ. ευρώ (το αντίστοιχο ποσό το 2009 ανερχόταν στα 3.019 εκ. ευρώ). Δηλαδή θα γίνει μείωση της επιχορήγησης της τάξης του 40%!



Με δεδομένο δε ότι η τακτική επιχορήγηση προορίζεται για τη χρηματοδότηση αποκλειστικά ανελαστικών δαπανών και κυρίως τη μισθοδοσία των υπαλλήλων – δαπάνες που από το 2005 και μετά την εφαρμογή του Π.Δ.164 έχουν πολλαπλασιαστεί – πολλοί είναι οι δήμοι, οι οποίοι αδυνατούν να καλύψουν αυτό το κόστος.







ü Εξαιρετικά μειωμένες σε σχέση με πέρυσι είναι και οι επιχορηγήσεις από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΣΑΤΑ), από 920 εκ. ευρώ το 2009, στον κρατικό προϋπολογισμό είναι εγγεγραμμένο το ποσό των 800 εκ. ευρώ. Μέχρι σήμερα έχουν εγκριθεί τα 690 εκ. ευρώ και παραμένει άγνωστο αν θα δοθεί το υπόλοιπο ποσό.



ü Επίσης, το αναπτυξιακό πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», βρίσκεται στο κόκκινο. Μέχρι στιγμής έχει χρηματοδοτηθεί μόνο με θεσμοθετημένους πόρους των δήμων, ενώ δεν έχει εισρεύσει ακόμη στο ταμείο η συμμετοχή του κεντρικού κράτους, όπως προβλέπει ο σχετικός νόμος.







Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ ομόφωνα αποφάσισε στο αμέσως προσεχές διάστημα – και μετά τη αναμενόμενη συνάντηση με την ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών την ερχόμενη εβδομάδα - να δημοσιοποιήσει αναλυτικά τις θέσεις και τις προτάσεις για την αντιμετώπιση των οικονομικών προβλημάτων των δήμων, οπότε και θα καθορίσει και τη στάση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το θέμα.



Επίσης αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο την πρώτη εβδομάδα του Σεπτέμβρη να πραγματοποιηθεί έκτακτο συνέδριο της Αυτοδιοίκησης με αποκλειστικό θέμα συζήτησης την αντιμετώπιση των οικονομικών προβλημάτων.

Εκτεθειμένος ο Σιμιτσής από τις πλαστές άδειες - Σε πλήρη διάλυση ο δήμος Καβάλας

Πολιτικά εκτεθειμένος παραμένει ο Δήμαρχος Καβάλας κ. Κωστής Σημιτσής από το πρωτοφανές σκάνδαλο της κλοπής, πλαστογράφησης και πώλησης αδειών χρήσης κοινόχρηστου χώρου που ισοδυναμεί με την άδεια πλανόδιου πωλητή.


Η εικόνα που παρουσιάζει σήμερα ο Δήμος είναι αυτή της πλήρης διάλυσης. Άραγε ποιος ή ποιοι έχουν πρόσβαση στο αρμόδιο γραφείο και στο συρτάρι όπου φυλάσσονται οι άδειες; Πως ο δράστης γνώριζε το ακριβές μέρος που φυλάσσονταν; Πώς μπόρεσε να κλέψει τις άδειες ανενόχλητος; Ποιο πολιτικό πρόσωπο κατονόμασε ο συλληφθείς αθίγγανος ότι έλαβε 2.000 ευρώ για δώσει την πλαστή άδεια; (σε άλλη περίπτωση γίνεται λόγος για πώληση αδείας έναντι 3.000 ευρώ). Υπάρχουν και άλλες παρόμοιες περιπτώσεις; Έγινε περαιτέρω έλεγχος σε τυχόν χρήματα του Δήμου που διαχειρίστηκε το εν λόγω πρόσωπο; Έγινε ένορκη διοικητική εξέταση για να διαπιστωθεί η τυχόν εμπλοκή υπαλλήλων του Δήμου και να αποδοθούν Διοικητικές ευθύνες; Πέραν των ποινικών ευθυνών υπάρχουν και διοικητικές και πολιτικές ευθύνες. Για όλα αυτά όπως και για τις σοβαρότατες καταγγελίες του Προέδρου των εργαζομένων κ. Χατζηκωνσταντίνου ότι: «η υπηρεσία δέχτηκε πολλές πιέσεις και από δημοτικούς συμβούλους για τη χορήγηση της άδειας …», «…ο συγκεκριμένος άνθρωπος ανέφερε το όνομα κάποιου δημοτικού συμβούλου…», «…Ο Δήμαρχος παραχώρησε δηλώσεις, χρεώνοντας την ευθύνη για την κλοπή της αδείας στους υπαλλήλους του δήμου…. Εκείνοι έπραξαν το καθήκον τους κι αν η διοίκηση του δήμου επιθυμεί να καλύψει πρόσωπα και καταστάσεις, αυτό είναι δικό της ζήτημα. Μόνο που αυτό δεν επιτρέπεται να γίνεται στις πλάτες των εργαζομένων του δήμου…», «…ενώ από την άλλη πλευρά καλύπτονται πρόσωπα και καταστάσεις ή ακόμα και ονόματα δημοτικών συμβούλων…». Ο κ. Δήμαρχος αντί να σιωπά έχει υποχρέωση να δώσει ξεκάθαρες απαντήσεις και να μην αφήνει να αιωρούνται όλα αυτά τα ερωτήματα που κλονίζουν την αξιοπιστία, εκθέτουν και διασύρουν, τον ίδιο τον Δήμο, τους υπαλλήλους και τους Δημοτικούς Συμβούλους.

Αλήθεια ποιοι δημοτικοί σύμβουλοι άσκησαν πιέσεις όπως καταγγέλλει ο Πρόεδρος των εργαζομένων; Ποια πρόσωπα και καταστάσεις επιθυμεί να καλύψει η διοίκηση του Δήμου και μάλιστα στις πλάτες των εργαζομένων; Ποια πρόσωπα και καταστάσεις και ονόματα δημοτικών συμβούλων καλύπτονται;

Η κοινή γνώμη της Καβάλας πρέπει να ξέρει ποιοι είναι αυτοί που ανενόχλητοι μπαίνουν στα γραφεία του Δήμου και κλέβουν άδειες, ποιοι χρηματίζονται πουλώντας στους μικροπωλητές κάλυψη και προστασία χορηγώντας τους πλαστές άδειες, με την πολιτική κάλυψη ποιων πράττουν όσα πράττουν κ.λ.π. Η Διοίκηση του Δήμου θα πρέπει πέρα από τα γενικόλογα και τις υπεκφυγές να ξεκαθαρίσει άμεσα την βρώμικη αυτή ιστορία που πλανάται πάνω από το Δημαρχείο της Καβάλας και να ρίξει άπλετο φως στην υπόθεση. Δυστυχώς όμως ο κ. Δήμαρχος ο οποίος έχει τεράστιες πολιτικές ευθύνες αντί να απομακρύνει άμεσα όσους τυχόν εμπλέκονται με την υπόθεση, όπως αναφέρει ο Πρόεδρος των εργαζομένων, καλύπτει πρόσωπα και καταστάσεις (βλ. «ΠΡΩΙΝΗ» 13.07.2010 σελ 7).





Στάθης Εριφυλλίδης

Υποψήφιος Δήμαρχος Καβάλας

Εμπαίζουν τους υπαλλήλους αορίστου χρόνου...

Να εξηγήσει γιατί παρά τις περί του αντιθέτου δεσμεύσεις δεν έχει ακόμη εκδώσει το Π.Δ. για τους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (Ι.Δ. Α.Χ.) ζητά από το υπουργείο Εσωτερικών ο αρμόδιος τομεάρχης της ΝΔ Χρήστος Ζώης.




Κατά τον κ. Ζώη η καθυστέρηση στην έκδοση του συγκεκριμένου Π.Δ.κατ’ εφαρμογή του ν. 3801/2009 «θα έχει ως συνέπεια τον αποκλεισμό τους από την ένταξή τους στη διοικητική ιεραρχία, τα επόμενα χρόνια».



Μάλιστα, ο βουλευτής της ΝΔ τονίζει ότι με την σχετική εγκύκλιο (ΔΙΠΙΔΔ/Β.25/12/οικ.14491/23-6-2010) που εξέδωσε το ΥΠ.ΕΣ. «εμπαίζονται χιλιάδες υπάλληλοι που υπηρετούν με αυτή τη σχέση εργασίας στη Δημόσια Διοίκηση και υπονομεύεται η υπηρεσιακή τους εξέλιξη.

Αχαρνής, πρόβες: ΚΘΒΕ

Τέτοια αδιαφορία παραπάει...Τι λέτε;

Κι όμως αυτή η εικόνα κοσμεί την όμορφη πόλη μας και δεν είναι η μόνη. Πόσο πια θα δείχνουν ανοχή οι πολίτες, για τη διοίκηση του δήμου Καβάλας; Τον πρώτο χρόνο της διοίκησης Σιμιτσή και ανοχή έδειξαν οι Καβαλιώτες, και υπομονή...Στη συνέχεια άρχισαν να διαμαρτύρονται, να τηλεφωνούν και να φωνάζουν, να στέλνουν επιστολές, να βγαίνουν στα ραδιόφωνα και να ζητούν λύσεις, στα απλά καθημερινά τους προβλήματα...Ποιος όμως να νοιαστεί και γιατί; Μας αρέσει βλέπετε, η φιέστα, η νηνεμία της "αρχοντιάς", δε θα σκάσουμε κιόλας... Και τα προβλήματα συσσωρεύτηκαν μέρα με τη μέρα, χρόνο με το χρόνο. Φτάσανε να μας πνίξουνε. Και έπειτα να μας"καταπιούνε". Τέτοια αδιαφορίαααα, τέτοια ανικανότητααα πραγματικά κανείς δεν την περίμενε. Ίσως φταίνε τα "φεγγάρια", ίσως  φταίει...ο Κωστής, ή... ο Χατζηπετρής...Η ουσία είναι μία. Η εικόνα που παρουσιάζει η πόλη από το κέντρο, στις γειτονιές, στην περιφέρεια δεν αλλάζει. Από τη λεπτομέρεια με τις χορταριασμένες στην άκρη των πεζοδρομίων οδούς, μέχρι ακόμη και την ποιότητα στους νέους πορτοκαλί - πράσινους κάδους "μιας χρήσης", στους φωτιστικούς ιστούς από αλουμίνιο κι όχι από μαντέμι γαλβανιζέ για μακρά διάρκεια, κ.ο.κ. Όποιος ξέρει να παρατηρεί κι έχει λίγη ευαισθησία, καλαισθησία για την Καβάλα μας δεν μπορεί παρά να τα βλέπει, να τα επισημαίνει και να ελπίζει πως κάτι θα αλλάξει. Δεν μπορεί θα βρεθούν κι άλλοι με ευαισθησίες, με αγάπη γι αυτή την έρμη την πόλη. Για την πόλη που ζούμε, που αναπνέουμε. Το οφείλουμε στις νέες γενιές. Ας δώσουμε το καλό παράδειγμα. Οι φωτογραφίες είναι μπροστά από το 25ο δημοτικό σχολείο Καβάλας στη γωνία των οδών Υψηλάντου και Κωνσταντινουπόλεως στην Καβάλα μας, όπου έκοψαν υπάλληλοι της καθαριότητας τα δέντρα και τα αράδιασαν στο πεζοδρόμιο εδώ και τουλάχιστον 10 μέρες. Και να σκεφτεί κανείς ότι ο Κωστής, ο "δήμαρχός μας", περνάει κάθε μέρα από την Υψηλάντου. Έχει άλλες ευαισθησίες όμως. Βλέπε: επιτροπές περιφερειών, συνεδριάσεις δημοτικού συμβουλίου, συνεντεύξεις, συνεντεύξεις, και ξανά συνεντεύξεις, συνεντεύξεις...ε... που θα πάει θα μάάάθει ...να αφουγκράζεται την τοπική κοινωνία!

Αλλαγές με τον Καλλικράτη - 6 αντιδήμαρχοι στο νέο δήμο Καβάλας αλλά και νέες επιτροπές, όπως αυτή του οικονομικού

Αέρα ανανέωσης στους νέους δήμους και τις περιφέρειες φιλοδοξεί να φέρει ο «Καλλικράτης», καθώς ανοίγει τον δρόμο για νέους και παρέχει τη δυνατότητα να είναι υποψήφιοι σύμβουλοι όσοι έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, σε αντίθεση με το 21ο που προβλέπει το σημερινό εκλογικό σύστημα.




Υποψήφιοι θα μπορούν να είναι και ομογενείς ή νόμιμοι μετανάστες, με εξαίρεση το αξίωμα του δημάρχου για το οποίο παραμένει εξάλλου και το ηλικιακό όριο των 21 ετών. Οι ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται στο πολυσέλιδο προσχέδιο του «Καλλικράτη», το οποίο δόθηκε από τον υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση το περασμένο Σάββατο για διαβούλευση σε δημάρχους και νομάρχες και την επόμενη εβδομάδα αναμένεται να ανακοινώσει και το νέο χωροταξικό.



Σύμφωνα με το προσχέδιο, ο καθορισμός των εδρών ανά εκλογική περιφέρεια- δηλαδή οι πρώην δήμοι που θα συνενωθούν σε νέους ή οι σημερινές νομαρχίες οι οποίες θα αποτελέσουν διαμερίσματα των αιρετών περιφερειώνθα καθοριστεί με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και θα γίνει αναλογικά με τον πληθυσμό κάθε περιοχής.



Τόσο ο δήμαρχος όσο και οι αντιδήμαρχοι θα είναι υποχρεωμένοι να κατοικούν στον δήμο εκλογής τους, με εξαίρεση αυτούς των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης. Παράλληλα προβλέπεται πως οι δήμαρχοι σε περιοχές άνω των 10.000



κατοίκων θα πρέπει να αναστείλουν κάθε άλλη επαγγελματική τους δραστηριότητα.



Με επιλογή του δημάρχου θα τοποθετούνται οι αντιδήμαρχοι, ο αριθμός των οποίων διαφοροποιείται ανάλογα με τον πληθυσμό κάθε δήμου. Σε δήμους με πληθυσμό έως 5.000 κατοίκους θα ορίζονται έως δύο αντιδήμαρχοι, σε δήμους με πληθυσμό από 5.001 έως 20.000 κατοίκους θα ορίζονται έως τρεις, σε δήμους 20.001 έως 50.000 κατοίκων θα ορίζονται τέσσερις αντιδήμαρχοι, ενώ σε δήμους από 50.001 έως 100.000 κατοίκους θα τοποθετούνται έξι αντιδήμαρχοι

ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ

Οι δήμαρχοι σε περιοχές άνω των 10.000 κατοίκων θα πρέπει να αναστείλουν κάθε δραστηριότητα

και σε δήμους από 100.001 κατοίκους και άνω οκτώ αντιδήμαρχοι.



Αντιθέτως, δεν θα διορίζονται οι νέοι αντιπεριφερειάρχες, αλλά θα ανακοινώνονται μαζί με τον υποψήφιο περιφερειάρχη πριν από τις εκλογές και θα αντιστοιχούν στον αριθμό των διαμερισμάτων κάθε περιφέρειας.



Τα ασυμβίβαστα

Με το σχέδιο τίθενται κωλύματα και ασυμβίβαστα με την ιδιότητα των δημάρχων και συμβούλων. Ετσι, δεν μπορούν να εκλεγούν στις θέσεις αυτές δικαστικοί λειτουργοί, αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας, θρησκευτικοί λειτουργοί, γενικοί γραμματείς και υπάλληλοι των δήμων με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, υπάλληλοι νομικών προσώπων ή διευθύνοντες και εντεταλμένοι σύμβουλοι αυτών. Απαγορευτική είναι η υποψηφιότητα και για υπαλλήλους του Δημοσίου και δημοσίων επιχειρήσεων, οι οποίοι ήταν διευθυντές ή γενικοί διευθυντές μονάδας στα όρια του δήμου κατά το τελευταίο 18μηνο πριν από τις εκλογές. Ανάλογη πρόβλεψη υπάρχει για διοικητές, υποδιοικητές, προέδρους διοικητικών συμβουλίων, διευθύνοντες ή εντεταλμένους συμβούλους νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου.



Κώλυμα υπάρχει και για όσους συνδέονται με τον δήμο ή με νομικό του πρόσωπο με συμβάσεις ή έργα παροχής υπηρεσιών άνω των 5.000 ευρώ τον χρόνο, καθώς και μέλη εταιρειών- γενικοί διευθυντές, πρόεδροι, μέλη διοικητικών συμβουλίων, διαχειριστές, μέτοχοι - με ποσοστό συμμετοχής πάνω από 5% εφόσον η εταιρεία έχει συμβληθεί με το δήμο.



Ασυμβίβαστη κρίνεται η εκλογή ως δημάρχων ή συμβούλων όσων έχουν οφειλές προς τον δήμο και ορίζεται πως σε περίπτωση εκλογής θα πρέπει να τις έχουν εξοφλήσει μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών. Ανάλογα κωλύματα και ασυμβίβαστα προβλέπονται και στην εκλογή περιφερειακών συμβουλίων.



Ποιες είναι οι αμοιβές

Ως προς τις αμοιβές των αιρετών, οι δήμαρχοι σε περιοχές άνω των 100.000 κατοίκων θα λαμβάνουν αποδοχές ίσες με εκείνες του γενικού γραμματέα υπουργείου, ενώ το 80% των αποδοχών αυτών θα αναλογεί σε δημάρχους περιοχών 20.000 έως 100.000 κατοίκων και το 60% για δήμους κάτω των 20.000 κατοίκων.



Ισόποση με τις αποδοχές, τα έξοδα παράστασης, τα επιδόματα και τις προσαυξήσεις γενικού γραμματέα υπουργείου θα είναι και η αμοιβή των περιφερειαρχών. Οι αντιδήμαρχοι λαμβάνουν το 50% της αντιμισθίας που αναλογεί στον δήμαρχο, οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων λαμβάνουν το 40% αυτής, ενώ οι αντιπεριφερειάρχες και οι πρόεδροι περιφερειακών συμβουλίων το 75%. Δικό τους προϋπολογισμό θα έχουν οι τοπικές ή δημοτικές κοινότητες, όπως θα ονομάζονται τα σημερινά τοπικά διαμερίσματα ή οι δήμοι, που βάσει του σχεδίου θα συνενωθούν. Ειδικότερα, για περιοχές μέχρι 2.000 κατοίκους θα λέγονται τοπικές κοινότητες και σε περιοχές άνω των 2.000 κατοίκων δημοτικές κοινότητες, και θα προβλέπεται εκλογή και τοπικών συμβούλων από αυτές. Στις τοπικές κοινότητες θα εκλέγεται ένα μέλος εάν διαθέτουν έως 200 κατοίκους και 3 μέλη για 201 έως 2.000 κατοίκους. Αντιστοίχως, στις δημοτικές κοινότητες θα εκλέγονται 5 μέλη σε περίπτωση που έχουν 2.000 έως 10.000 κατοίκους, 11 μέλη για 10.001 έως 50.000 κατοίκους και 15 μέλη για 50.001



κατοίκους και άνω.







Ερχονται μαζικές μετακινήσεις προσωπικού



ΜΕ 223 ΝΕΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ θα ενισχυθούν οι δήμοι μετά τον «Καλλικράτη», ενώ για τις περιφερειακές αυτοδιοικήσεις το σχέδιο προβλέπει τη μεταφορά 304 νέων αρμοδιοτήτων. Με την αναδιάρθρωση αυτή των αρμοδιοτήτων θα υπάρξουν μαζικές μετακινήσεις και προσωπικού.



Συγκεκριμένα, το προσωπικό των νομαρχιών μετατάσσεται υποχρεωτικά από την αρχή του 2011 στις νέες περιφέρειες, με εξαίρεση όσους υπηρετούν σε δομές οι οποίες θα περάσουν στη δικαιοδοσία των δήμων. Οι εργαζόμενοι αυτοί θα κληθούν εντός ενός μηνός από τη δημοσίευση του «Καλλικράτη» να εκφράσουν ενδιαφέρον για εθελοντική μετάταξη στους δήμους. Εάν δεν καλυφθούν οι ανάγκες εντός δύο μηνών, θα εφαρμοστούν υποχρεωτικές μετατάξεις και οι υπάλληλοι θα βρίσκονται στις νέες θέσεις από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους.



Ανάλογες μετατάξεις προβλέπονται και για το προσωπικό υπηρεσιών που θα μεταφερθούν από τις σημερινές κρατικές περιφέρειες στις αιρετές δομές. Αρχικά και για αυτούς ισχύει η δυνατότητα εθελοντικής μετάταξης εντός μηνός. Ωστόσο, στην περίπτωση που στη συνέχεια υπάρξουν υποχρεωτικές μετατάξεις, αυτές θα γίνουν μετά την 1η Ιουλίου 2011.



Παράλληλα, από την 1η Ιανουαρίου 2011 όσα ΚΕΠ λειτουργούσαν σε νομαρχίες θα μεταφερθούν στους δήμους, στους οποίους ήταν εγκατεστημένα μαζί με το προσωπικό τους.



Δύο νομικά πρόσωπα

Στο πλαίσιο της συγχώνευσης των νομικών προσώπων των δήμων προβλέπεται πως κάθε νέος δήμος μπορεί να έχει έως δύο νομικά πρόσωπα- ένα για τους τομείς κοινωνικής προστασίας, αλληλεγγύης και παιδείας και ένα για τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος- ενώ για δήμους πάνω από 300.000 κατοίκους προβλέπεται η διατήρηση τεσσάρων νομικών προσώπων και συγκεκριμένα δύο ανά κατηγορία.



Ωστόσο, εάν ο ίδιος δήμος διαθέτει κοινωφελή δημοτική επιχείρηση, τότε επιτρέπεται η διατήρηση μόνον ενός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου. Παράλληλα, κάθε δήμος μπορεί να έχει και ένα νομικό πρόσωπο για τη διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα. Οσον αφορά τις δημοτικές επιχειρήσεις, αυτές περιορίζονται σε μία κοινωφελή, μία ύδρευσης αποχέτευσης, μία ανώνυμη εταιρείαόπου υπήρχε- και μία επιχείρηση ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού.



Οι σχολικές επιτροπές

Ειδικά για τις σχολικές επιτροπές συγχωνεύονται σε δύο νομικά πρόσωπα, ένα για τις σχολικές μονάδες της Πρωτοβάθμιας και ένα για τις μονάδες της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Σε δήμους με πληθυσμό άνω των 300.000 κατοίκων μπορούν να συσταθούν σχολικές επιτροπές για κάθε δημοτικό διαμέρισμα.



Το μόνιμο προσωπικό και το προσωπικό αορίστου χρόνου που απασχολούνται σήμερα στα νομικά πρόσωπα και τις δημοτικές επιχειρήσεις θα μεταταχθεί υποχρεωτικά στις νέες, μειωμένες δομές που θα διαμορφωθούν. Ειδικά σε περίπτωση που υπάρξει πλεονάζον προσωπικό από τα νομικά πρόσωπα είναι δυνατή η απόσπασή τους σε άλλες υπηρεσίες του δήμου, με απόφαση του συμβουλίου.







Τέλος στο δημαρχοκεντρικό σύστημα



ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ του σημερινού δημαρχοκεντρικού συστήματος επιχειρείται με τον «Καλλικράτη» μέσα από τη σύσταση 6 νέων δομών. Ειδικότερα, στους δήμους θα λειτουργεί στα πρότυπα της κυβερνητικής επιτροπής Εκτελεστική Επιτροπή αποτελούμενη από τον δήμαρχο και τους αντιδημάρχους, αρμόδια για όλους τους τομείς πολιτικής.



Τα οικονομικά του δήμου θα περνούν πλέον από τη δικαιοδοσία της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία θα απαρτίζεται από τον αρμόδιο αντιδήμαρχο και από 6 έως 10 μέλη ανάλογα με το μέγεθος του δημοτικού συμβουλίου. Ανάλογος θα είναι ο τρόπος συγκρότησης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, που προβλέπεται για δήμους άνω των 10.000 κατοίκων και θα αναλάβει ζητήματα χωροταξίας, πολεοδομίας και προστασίας του περιβάλλοντος.



Γνωμοδοτικό όργανο σε δήμους πάνω από 10.000



κατοίκους θα είναι η νέα Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, αποτελούμενη από 25 έως 50 μέλη- εκπροσώπους φορέων της τοπικής κοινωνίας και δημότες. Καταγγελίες και αναφορές πολιτών για κακοδιοίκηση στους δήμους θα δέχεται ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης, ο οποίος θα είναι πρόσωπο κύρους και θα επιλέγεται σε δήμους άνω των 20.000



κατοίκων από τα 2/3 του δημοτικού συμβουλίου.



Εξυγίανση

Παράλληλα, το νομοσχέδιο προβλέπει ειδικό πρόγραμμα εξυγίανσης στο οποίο θα μπορούν να ενταχθούν όσοι δήμοι έχουν υποχρεώσεις ή χρέη τα οποία υπερβαίνουν συγκεκριμένο ποσοστό των ετήσιων τακτικών εσόδων τους. Η χρηματοδότηση του προγράμματος εξυγίανσης θα γίνει μέσω ειδικού Λογαριασμού Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, που θα συσταθεί στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Οι ανεφάρτητοι υποψήφιοι στις αυτοδιοικητικές εκλογές έχουν το προβάδισμα

Τεράστιο ποσοστό αναποφάσιστων ( το Δεν ξέρω/Δεν απαντώ φτάνει το 38%), μεγάλο όσων δηλώνουν ότι θα ψηφίσουν ανεξάρτητο υποψήφιο (20,6%) και ιδιαίτερα μειωμένα ποσοστά για του υποψηφίους των κομμάτων αποτυπώνει η τηλεφωνική δημοσκόπηση της Kappa Research για το «Βήμα» (διεξήχθη 30/6 και 1/7 σε δείγμα 1002 πολιτών) αναφορικά με τις περιφερειακές εκλογές.




Να σημειωθεί ότι μόλις το 15,3% δηλώνει πως θα ψηφίσει τους υποψηφίους του ΠαΣοΚ και μόλις το 10,6% τους υποψηφίους της ΝΔ.

Αλλαγές στις εκλογικές δαπάνες των υποψηφίων στις εκλογές Νοεμβρίου

Αυστηρότατες κυρώσεις που οδηγούν στην έκπτωση των υποψηφίων ακόμη κι αν είναι εκλεγμένοι και την φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους των ιδιοκτητών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, δραστική μείωση των εκλογικών δαπανών και των ραδιοτηλεοπτικών εμφανίσεων, χρηματοδότηση των δαπανών μόνο μέσω τραπεζικών λογαριασμών και αυστηρούς ελεγκτικούς μηχανισμούς, είναι μερικά από τα μέτρα που θεσπίζει το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών «Εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές», που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο και την Τετάρτη κατατίθεται στη Βουλή ενώ τίθεται και σε δημόσια διαβούλευση.




Ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης εισηγήθηκε στο υπουργικό συμβούλιο να τεθεί σε διαβούλευση το ύψος των εκλογικών δαπανών για τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές, καθώς και τη δημιουργία ενός ανεξάρτητου οργάνου, το οποίο θα ελέγχει εάν τηρούνται αυτές οι δαπάνες, ενώ όπου διαπιστωθεί ότι τα όρια που θα τεθούν θα έχουν παραβιασθεί, η ποινή θα περιλαμβάνει την αποπομπή του υποψηφίου, ακόμα και αν είναι εκλεγμένος.



Συγκεκριμένα:

- Η χρηματοδότηση των δαπανών συνδυασμών και υποψηφίων που θα γίνεται μέσω τραπεζικών λογαριασμών, ενώ καταργούνται και τα κουπόνια.

- Η ραδιοτηλεοπτικές εμφανίσεις των υποψηφίων περιορίζονται και τυχόν υπέρβαση των επιτρεπτών ορίων εμφανίσεων ή άλλη άμεση ή έμμεση προβολή, εφόσον αποδειχθεί, ότι συντελέσθηκε με οικονομικό αντάλλαγμα, για μεν τους υποψηφίους συνεπάγεται έκπτωση από το αιρετό αξίωμα, για δε τους ιδιοκτήτες ή νόμιμους αντιπροσώπους των οικείων φορέων συνιστά ποινικό αδίκημα, το οποίο τιμωρείται με ποινή φυλάκισης, τουλάχιστον, ενός έτους.

- Περιορίζονται και εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων με το υπουργείο να θέτει σε διαβούλευση ενδεικτικά όρια για τους συνδυασμούς (για να διαβάσετε για τα ενδεικτικά όρια κατά περιφέρεια και δήμο κάντε κλικ εδώ προκειμένου να διαβάσετε τα σημεία του νομοσχεδίου: n.s_eklogikes_dapanes.doc)





Μέτρα για τον έλεγχο των δαπανών



Παράλληλα προβλέπεται μια σειρά μέτρων για τον έλεγχο των δαπανών, όπως ο υποχρεωτικός ο ορισμός διαχειριστή των οικονομικών των συνδυασμών, η θεώρηση των βιβλίνω εσόδων και δαπανών των συνδυασμών και των υποψηφίων από τον Δ/ντή της οικείας Δ.Ο.Υ., η ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των εσόδων και των εξόδων με τα αντίστοιχα παραστατικά (που μάλιστα συνιστά και λόγο έκπτωσης), η θεσμοθέτηση ανεξάρτητης Επιτροπής έλεγχου των δαπανών στην οποία προεδρεύει δικαστικός λειτουργός, και συμμετέχουν μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, Προϊστάμενος του Περιφερειακού Σ.Δ.Ο.Ε., επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου και εκπρόσωποι της Τ.Ε.Δ.Κ. και της Ε.Ν.Α.Ε., υπό την προϋπόθεση να μην είναι υποψήφιοι (σημειωτέοων οι κυρώσεις επιβάλλονται από την Επιτροπή και είναι εκτελεστές, χωρίς την παρεμβολή οιουδήποτε άλλου οργάνου) και η αύξηση των προστίμων



Επιπλέον, προβλέπεται η σύντμηση της προεκλογικής περιόδου σε δύο από τέσσερις μήνες αλλά η συνέχιση της ισχύος των περιορισμών στις πράξεις των αιρετών για ένα τετράμηνο, ενώ προβλέπεται ότι με την έναρξη της προεκλογικής περιόδου, ήτοι δύο μήνες (αντί των 30 ημερών που ισχύει) πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων αιρετών οργάνων, αναστέλλεται κάθε διαδικασία πρόσληψης υπαλλήλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και κάθε υπηρεσιακή μεταβολή τούτων με εξαίρεση τη διαδικασία μετατάξεων, που προβλέπεται στο ν. 3852/2010 («ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»).

Πυρκαγιά στην Παναγία

Στην Καβάλα σήμερα ημέρα Τρίτη 6/7/2010 και περί Ω/03:35 π.μ. επί της οδού Ανθεμίου αριθμ. 45 στη συνοικία Παναγία της Καβάλας μετέβη η Υπηρεσία για πυρκαγιά σε μη κατοικήσιμη διώροφη κατοικία. Η Υπηρεσία μετέβη με τρία (3) οχήματα και έξι (6) άνδρες. Η επέμβαση ήταν άμεση δεδομένης της ιδιομορφίας της περιοχής (δύσκολη πρόσβαση για τα οχήματα), των καιόμενων υλικών (τσατμάδες κυρίως) και του χρόνου ελέγχου της κατάστασης που επικρατούσε (πλήρης έλεγχος σε περίπου 30 λεπτά). Από την πυρκαγιά, τα αίτια της οποίας ερευνούνται από το Ανακριτική Τμήμα της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Καβάλας, καταστράφηκε ολοσχερώς η στέγη της εν λόγω διώροφης κατοικίας, υπέστη υλικές ζημιές η στέγη γειτνιάζουσας διώροφης κατοικίας, καταστράφηκε ολοσχερώς μια μηχανή και κάηκε το πίσω μέρος από ένα Ι.Χ.Ε. αυτοκίνητο.

Το μεγάλο φαγοπότι στις δημοτικές επιχειρήσεις...

«Μεγάλο φαγοπότι» στις δημοτικές επιχειρήσεις εντοπίζει στην έκτη κατά σειρά ετήσια έκθεση, του 2009, ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρος Ρακιτζής. Μάλιστα, καθώς σύμφωνα με τον Γενικό Επιθεωρητή, στο εξής απαγορεύεται ο δανεισμός των τοπικών αρχών αν δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν το δάνειο τους, αφού είναι πλέον απαραίτητο να εξασφαλίσουν το 20% του ποσού, που αιτούνται ως δανειοδότηση. Σχολίασε δε, πως αμφιβάλλει αν θα υπάρξει πλέον ενδιαφέρον για το αξίωμα των δημάρχων.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση οι παράγοντες που ευνοούν την κακοδιαχείριση στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως είχαν διαπιστωθεί και στις προηγούμενες εκθέσεις από το 2003 έως το 2008 είναι «η άσκηση της εξουσίας εκ μέρους αρκετών αιρετών αρχόντων στα όρια της νομιμότητας ή και πέραν αυτής, η απότομη και χωρίς προηγούμενη οργάνωση της απαιτούμενης υποδομής μεταβίβαση σ’ αυτούς αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση, οι ανεπαρκείς έλεγχοι της κεντρικής διοίκησης, οι ανεπαρκείς μελέτες για την εκτέλεση έργων, που πολλές φορές γίνονται σκοπίμως για να δικαιολογηθούν πρόσθετες εργασίες, ακόμη η έγκριση αποφάσεων των ΟΤΑ εκ μέρους της εποπτευούσης αρχής μόνο δια της παρόδου της προθεσμίας προς αναπομπή και κυρίως η έλλειψη δυνατότητας ελέγχου εκ μέρους της Διοίκησης των δημοτικών επιχειρήσεων.»
Οι τομείς της κακοδιοίκησης
Όσον αφορά του τομείς που επικεντρώνεται η κακοδιοίκηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση «είναι κυρίως οι πολεοδομίες, το περιβάλλον, οι μεταφορές, τα δημόσια έργα, οι άδειες καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (η συζήτηση για τη λήψη των αποφάσεων για την ανάκληση των παράνομων αδειών, πολλές φορές τοποθετούνται τελευταίες στην ημερήσια διάταξη των Δημοτικών Συμβουλίων, με αποτέλεσμα να μη συζητούνται και να ανακαλούνται τελικώς μόνο σε νεκρές από άποψη δραστηριότητας περιόδους), οι δημοτικές επιχειρήσεις που είναι σχεδόν όλες ελλειμματικές, ενώ παράλληλα σε πολλές περιπτώσεις οι υπηρεσίες που προσφέρονται στους πολίτες είναι ελλιπείς. Επίσης οι ΟΤΑ δεν εκτελούν δικαστικές αποφάσεις ή συμμορφώνονται μ’ αυτές με μεγάλη καθυστέρηση. Πρέπει, όμως, να επαινέσουμε το αξιόλογο έργο που επιτελούν τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών. Ελπίζουμε με την εισαγωγή του σχεδίου Καλλικράτης να βελτιωθούν οι τωρινές απαράδεκτες συνθήκες», προσθέτει στην έκθεση του ο Γενικός Επιθεωρητής.
(www.aftodioikisi.gr)

Αρχίζουν οι διαδικασίες για την επιλογή υποψηφίων στη ΝΔ

Στους μισούς περίπου δήμους, δηλαδή αυτούς με πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων και, βεβαίως, στις περιφέρειες πρόκειται να δώσει επίσημα χρίσματα (στήριξη) το κόμμα της Αξιωματικής αντιπολίτευσης. Αυτό αποφασίσθηκε σε σύσκεψη υπό τον πρόεδρο της ΝΔ Αντώνη Σαμαρά στην οποία συμμετείχαν μεταξύ άλλων ο υπεύθυνος του Τομέα Εσωτερικών Χρήστος Ζώης και ο επικεφαλής της γραμματείας Αυτοδιοίκησης Βασίλης Μιχαλολιάκος.
Πρόκειται για τα δύο πρόσωπα τα οποία θα παίξουν σημαντικό ρόλο στην επιλογή των υποψηφίων περιφερειαρχών, αντιπεριφερειαρχών και δημάρχων της ΝΔ, οι οποίο, σύμφωνα με την Ρηγίλλης, «θα είναι, κυρίως, πρόσωπα που έχουν θητεύσει στην αυτοδιοίκηση».

Επιστολή Σαμαρά
Παράλληλα ο πρόεδρος της ΝΔ που, βεβαίως, θα έχει τον τελικό λόγο στην επιλογή υποψηφίων περιφερειαρχών και δημάρχων μεγάλων δήμων έχει ήδη αποστείλει επιστολή προς τους 800.000 ψηφοφόρους των εσωκομματικών εκλογών με την οποία τους ζητά να εκφράσουν την άποψή για το αν το κόμμα πρέπει να δώσει στήριξη σε υποψήφιους δημάρχους και περιφερειάρχες αλλά και για το ποιον υποψήφιο θα ήθελαν να στηρίξει το κόμμα στο δήμο και στην περιφέρεια τους ( για να διαβάσετε σχετικό ρεπορτάζ κάντε κλικ εδώ: http://www.aftodioikisi.gr/controlItem.aspx?id=6857).

Τέλος Ιουνίου, αρχές Ιουλίου οι υποψηφιότητες
Επιπλέον, η Ρηγίλλης έχει ήδη ξεκινήσει δημοσκοπήσεις για τις περιφέρειες και τους μεγάλους δήμους, ενώ θα υπάρξει και διαβούλευση με βουλευτές και τοπικά στελέχη του κόμματος.
Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα, στόχος είναι τις επόμενες ημέρες μετά το συνέδριο που θα διεξαχθεί στις 25 και 26 Ιουνίου, η ΝΔ να είναι έτοιμη να ανακοινώσει τους υποψήφιους περιφερειάρχες και δημάρχους μεγάλων πόλεων.